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可以，但由债权人向法院提出破产清算申请。

法律规定

根据《破产法》　第七条债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。

债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。

企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

债权人申请破产的条件如下：

1、债权人的申请资格。在破产法上，债权人申请不具有集体诉讼的性质，提出破产申请的债权人只能行使自己的请求权。因此，按照破产法的规定精神，提出破产申请的债权人的请求权必须具备以下条件：

(1)须为具有给付内容的请求权;

(2)须为法律上可强制执行的请求权;

(3)须为已到期的请求权。

2、债权人申请的形式条件。根据司法解释，债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交的材料有：

(1)债权发生的事实与证据;

(2)债权性质、数额、有无担保，并附证据;

(3)债务人不能清偿到期债务的证据。

3、债权人申请的实质条件。破产法第7条第2款规定：“债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。”

在这里，法律对债权人申请的实质条件只规定了“债务人不能清偿到期债务”，这并不意味着在债权人申请的情况下，破产原因的事实构成只有一项，法律之所以这样规定，是因为债务人“资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力”的事实属于企业内部情况，债权人通常无法确知，因而不应要求债权人在提出破产申请时加以证明。如果债务人确实不具备破产法第2条规定的破产原因所要求的其他事实，人民法院受理破产申请后至破产宣告前经审查发现后，可以裁定驳回申请。

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